La chute de Sheikh Hasina et la transition Yunus

À Dacca, l’été 2024 a basculé en trois semaines. Ce qui n’était qu’une querelle technique sur les quotas d’emplois publics s’est transformé en révolte nationale, puis en effondrement d’un régime que l’on croyait inébranlable. Le 5 août 2024, Sheikh Hasina, première ministre depuis 2009, fuyait en hélicoptère vers l’Inde, abandonnant le pouvoir tandis que la répression avait fait environ un millier de morts. Trois jours plus tard, un prix Nobel de 84 ans rappelé de Paris prenait les rênes d’un État à reconstruire.

Une étincelle sur les quotas, un brasier national

À l’origine, un contentieux ancien. Fin juin 2024, la justice rétablit un système réservant 30 % des emplois publics aux descendants des combattants de la guerre d’indépendance de 1971 — un quota que le gouvernement avait supprimé en 2018 sous la pression des étudiants¹. Pour une jeunesse confrontée au chômage, la mesure passe pour un instrument de favoritisme au profit des fidèles du parti au pouvoir, la Ligue Awami. Les campus s’embrasent.

La répression fait dégénérer la crise. Le 16 juillet, à Rangpur, le coordinateur étudiant Abu Sayed est abattu par la police, bras écartés, face aux forces de l’ordre ; la vidéo de sa mort devient l’icône du mouvement². Le 19 juillet, la journée la plus meurtrière jusque-là, fait 75 morts². Le 21 juillet, la Cour suprême tente d’éteindre l’incendie en ramenant le quota contesté à 5 %¹. Trop tard : la contestation a changé de nature. Elle ne réclame plus une réforme, mais le départ de Hasina.

Du couvre-feu à l’exil

Le pouvoir mise sur la force. Couvre-feu national, coupures d’internet, ordre tiré à balles réelles : en quelques semaines, la répression tue à grande échelle. Une enquête du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme, publiée en février 2025, estime qu’environ 1 400 personnes ont péri, dont jusqu’à 180 enfants³. Le rapport va plus loin : Hasina et son ministre de l’Intérieur Asaduzzaman Khan auraient personnellement coordonné les opérations, refusant de changer de cap malgré les avertissements. Le haut-commissaire Volker Türk parle d’« une stratégie calculée et bien coordonnée de l’ancien gouvernement pour se maintenir au pouvoir »³.

Le 5 août, l’armée lâche la première ministre. Le chef d’état-major, le général Waker-uz-Zaman, annonce la formation d’un gouvernement intérimaire ; Hasina, elle, a déjà décollé vers l’Inde⁴. Quinze ans de pouvoir ininterrompu s’achèvent dans la fuite. Le 8 août, Muhammad Yunus — fondateur de la microfinance, prix Nobel de la paix 2006, alors à Paris pour les Jeux olympiques — prête serment comme « conseiller principal » à la tête d’un cabinet d’une quinzaine de membres, dont deux figures du mouvement étudiant⁵. Sa nomination répondait à une exigence centrale des manifestants.

Réécrire les règles du jeu

Le mandat de Yunus tient en un mot : réformer avant de rendre le pouvoir. Son gouvernement met sur pied six commissions chargées de refonder la Constitution, la justice, le système électoral, la police, l’administration et la lutte anticorruption⁶. Leurs travaux nourrissent une « Charte de juillet », document programmatique de plus de quatre-vingts propositions censé redéfinir la gouvernance du pays. Côté justice transitionnelle, le tournant est spectaculaire : en mai 2025, l’exécutif interdit par ordonnance les activités de la Ligue Awami au titre de la loi antiterroriste, puis suspend son enregistrement électoral, l’écartant du scrutin à venir⁷.

L’économie, elle, sort lentement de l’ornière. L’inflation, à 11,6 % en juillet 2024, reflue autour de 9 % un an plus tard ; les réserves de change, tombées sous les 20 milliards de dollars, remontent au-delà de 31 milliards fin juin 2025, portées par les transferts des émigrés et un secteur du prêt-à-porter dont les exportations progressent d’environ 10 %⁸. Le pays reste néanmoins sous perfusion du Fonds monétaire international, dont le programme a été élargi à la demande de Dacca⁸. La stabilisation est réelle, mais fragile.

L’Inde à la fenêtre, la Chine à la porte

La chute de Hasina a rebattu les cartes régionales. New Delhi, son soutien le plus constant, observe la transition avec une méfiance affichée — d’autant que Dacca multiplie les gestes de proximité avec Pékin et Islamabad. Le feu vert donné à une participation chinoise au projet d’aménagement du fleuve Teesta, longtemps chasse gardée indienne, a valeur de signal⁹. Ce repositionnement prolonge un mouvement de fond que nous avons décrit comme un basculement géopolitique de New Delhi vers Pékin et Islamabad, et il complique l’équilibre indien entre ses partenaires dans une zone déjà tendue par la sécurité des frontières avec la Chine.

Le contentieux le plus inflammable reste Sheikh Hasina elle-même. Le 17 novembre 2025, le Tribunal pénal international du Bangladesh la condamne à mort par contumace pour crimes contre l’humanité — son ex-ministre de l’Intérieur écope de la même peine — avant un verdict de vingt et un ans pour corruption foncière¹⁰. Dacca réclame son extradition ; New Delhi refuse¹⁰. La friction culmine quand Hasina, depuis la capitale indienne, livre le 23 janvier 2026 sa première allocution publique, qualifiant Yunus de « fasciste meurtrier » et prédisant que le pays ne connaîtrait « jamais d’élections libres et équitables » sous sa houlette¹¹. Le ministère bangladais des Affaires étrangères se dit « surpris et choqué » qu’une telle « incitation à la haine » ait pu être tenue sur le sol indien¹¹.

Les récits restent inconciliables. Pour la Ligue Awami, les événements de 2024 relèvent d’un « complot » et Hasina nie toute culpabilité¹⁰. La question des minorités illustre la guerre des perceptions : des organisations proches de la mouvance nationaliste hindoue, tel l’hebdomadaire indien Organiser, lié au RSS, dénombrent plus de 2 400 attaques contre les hindous depuis la chute du régime¹² ; le bureau de Yunus, lui, recense pour 2025 quelque 645 incidents visant des minorités, qu’il juge « majoritairement criminels » et non communautaires, n’en retenant que 71 à caractère confessionnel¹³. Les Nations unies, plus prudentes, estiment que l’identité religieuse a bel et bien joué un rôle, aux côtés de l’appartenance politique¹³.

Les élections de 2026 et la fin de la transition

Le 12 février 2026, les Bangladais votent — première élection depuis le soulèvement — en même temps qu’ils tranchent par référendum sur la Charte de juillet. Avec une participation de 59,88 %, le Parti nationaliste du Bangladesh (BNP) de Tarique Rahman remporte 209 des 297 sièges ; le Jamaat-e-Islami, à 77 sièges, devient la principale opposition, tandis que la Ligue Awami demeure exclue du jeu¹⁴. La prophétie de Hasina sur l’impossibilité d’un scrutin crédible est démentie par les faits. Le 16 février, Yunus annonce la fin de sa mission ; le lendemain, Rahman prête serment comme premier ministre, refermant dix-huit mois de transition¹⁵.

Reste à savoir ce que pèsera la Charte. Le « oui » l’a emporté avec environ 61 % des voix, mais la formulation ambiguë des questions laisse planer le doute sur la portée juridique réelle des réformes adoptées⁶. La révolution de 2024 a renversé un régime ; il lui reste à prouver qu’elle a changé les institutions, et pas seulement les hommes.